Всего в перечень вошло около 200 объектов. На нашу долю приходится более 6% системообразующих предприятий. С учетом того, что в стране 85 регионов, это не так уж мало.
Конечно, эти предприятия сильно разнятся по своим экономическим показателям. Условно их можно было бы разделить на две большие группы. Во-первых, это гиганты вроде ЛУКОЙЛа. Это предприятие стабильно перерабатывает в последние годы более 11 млн тонн нефти и входит в тройку крупнейших в своей отрасли. К объектам того же типа относится и ОАО «Каустик».
Наряду с этим существуют фирмы, которые не могут похвастаться таким объемом производства, но они уникальны в своем роде. К примеру, АО «Редаелли ССМ» филиал «Волгоградский» является единственным в России, где выпускаются трехпрядные стальные канаты, составляющие основу современных дорожных ограждений. Эта продукция широко используется в системе Автодора.
Пьезоэлектроникой волжского завода «Метеор» оснащаются космические корабли и ракетные установки, а наш НИИ гидросвязи «Штиль» производит системы связи, аварийно-спасательную аппаратуру и т. д. Из тринадцати упомянутых предприятий девять расположены в Волгограде, еще три в Волжском и только одно в сельской глубинке — в Котельниково.
Следует отметить, что число объектов общероссийского масштаба из года в год сокращается. Еще пару лет назад мы уверенно назвали бы в этом ряду «Химпром», завод буровой техники. Да и алюминиевый завод, хотя он и сохранил прописку в топ-листе, значительно сократил как общий размер производства, так и численность занятых. Так что скорее его следует перевести из первой группы во вторую.
Да и вообще, насколько правомерно такое понятие, как системообразующее предприятие, в современных условиях господства частной собственности и рыночных структур? Доцент ВолГУ Карен Туманянц считает, что все зависит от того, насколько эти предприятия влияют на ситуацию на рынке труда и уровень налоговых поступлений. Здесь властям просто необходимо вести дифференцированную политику.
— Конечно, понятие «системообразующее» является в какой-то мере пережитком советского периода, — говорит он. — С точки зрения экономики лучше иметь больше мелких, но конкурентоспособных предприятий. Но одно дело — идеал, а другое — факт.
Основными критериями отбора компаний стали годовые показатели выручки и налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, число сотрудников, а также их доля на отраслевом рынке и влияние на социально-экономическую стабильность в субъектах РФ.
Владимир Кабанов в свое время курировал промышленность в ранге первого вице-губернатора. Естественно, списки системообразующих предприятий составлялись и в те времена. Но он убежден: объективных критериев для определения, «что это за зверь», нет. Зачастую одни и те же организации кочуют из списка в список из года в год. Тем не менее он убежден, что разрабатывать систему таких критериев необходимо.
Для предприятий, включенных в федеральный перечень, предусмотрены меры государственной поддержки. Карен Туманянц считает, что на уровне муниципалитета или региона оказать такую поддержку будет сложно: слишком незначительны ресурсы.
— В центре больше денег, но и конкуренция за них куда выше. Экономист возлагает надежду на то, что могут быть формы поддержки, не требующие денег. Например, административная. Однако, по сообщениям СМИ, Минпромторг РФ уже приступил к приему заявлений для заключения договоров о предоставлении федеральных субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на пополнение оборотных средств или финансирование текущей деятельности.
— Будет ли эффект от этих планов правительства и последуют ли сами реальные действия, мы узнаем через какое-то время, — говорит наш постоянный эксперт Олег Болотин. — Но даже декларация о намерениях будет иметь положительное значение: у работников этих предприятий, у жителей региона появится возможность задать вопрос: почему не были приняты меры и где находилось наше правительство.
Еще 21 промышленная организация признана системообразующей на региональном уровне. Среди них ЦКБ «Титан», ЗАО «ВМК «Красный Октябрь», ОАО «Волжский Оргсинтез» и некоторые другие, включая Камышинский стеклотарный, ХБК, Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента, Камышинский машзавод и Урюпинский крановый завод. Здесь разобраться в критериях еще сложнее, потому что некоторые заводы этой группы, например Камышинский машзавод, по мнению экспертов, буквально дышат на ладан. Очевидно, действует соображение того же Туманянца: не важно, что Урюпинский крановый завод маленький, важно, что он в Урюпинске, где ничего похожего больше нет...
Любопытно, что на долю этих 34 системообразующих предприятий Волгоградской области приходится более 60% объема промышленного производства региона, то есть более 387 млрд рублей. Численность работающих на производствах превышает 56 тысяч человек.
Кирилл Усольцев