По словам участника обсуждения данной инициативы Дениса Калугина, на совещании ОП было предварительно решено, что каждому россиянину разрешат иметь не более 10 SIM-карт.
Калугин утверждает, что целью проекта является борьба с мошенническим выводом денежных средств через счета сотовых операторов. По его словам, за июнь и июль 2015 года подобным образом было выведено несколько сотен миллионов рублей. Деньги якобы были украдены с карт клиентов крупных банков.
Инициатива Общественной палаты предусматривает также ужесточение наказания за продажу SIM-карт «с рук», то есть — без паспорта.