С 1 января 2016 года вступают в силу поправки в Жилищный кодекс РФ (ЖК), которые увеличивают размер пени для тех, кто не смог вовремя оплатить коммунальные услуги. В зону риска попадает примерно 6% россиян, которых можно назвать хроническими коммунальными должниками. Не помогут должникам, попавшим в сложное материальное положение, и государственные субсидии – ведь они предоставляются только тем, кто не имеет «хвостов» по оплате услуг ЖКХ.
Согласно принятым поправкам в ЖК, в 2016 году, начиная с 31-го дня просрочки оплаты услуг ЖКХ, гражданам будут начисляться пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день долга. С 91-го дня размер пени вырастет до 1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Учитывая, что с 1 января ЦБ РФ отменяет понятие «ставка рефинансирования» и устанавливает единую ключевую ставку, пени будут рассчитываться, ориентируясь на 11%. Поясним, что сейчас пени начисляются с первого дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, которая сегодня составляет 8,25%. Около 94% населения платит за жилищно-коммунальные услуги вовремя. Иными словами, по расчетам чиновников, драконовские штрафы коснутся незначительного числа лиц.
Посчитаем, как это будет выглядеть в рублях. Допустим, гражданин платит за услуги ЖКХ 5 тыс. руб. в месяц. Если в будущем году он не смог вовремя расплатиться, то за первые три месяца пени просрочки составят 495 руб. (5000 х 3 х 90 х 0,11/300). Начиная с 91-го дня просрочки, если гражданин не платит еще три месяца, а всего – полгода, то пени составят 4569 руб. (5000 х 6 х 180 х 0,11/130). За год неплатежей пени вырастут до 18 530 руб., а основной долг составит 60 тыс. руб. По старым расчетам сумма пени за год составила бы 6002 руб. (60 000 х 365 х 0,0825/300). Таким образом, штрафные санкции подорожают для неплательщиков почти втрое. Пени за старые долги будут подсчитаны чуть иначе.
Если у гражданина к 1 января 2016 года уже скопились долги по коммуналке, то пени, например, за три месяца неплатежей составили бы по старым правилам 371 руб., а общий долг – 15 371 руб. По новому закону через еще три месяца пени составят 1002 руб. (15 371 + 15 000 х 90 х 0,11/300), а общий долг – 31 373 руб. За год сумма пени достигнет 23 278 руб., а общий долг – 98 649 руб. (60 000 + 15 371 + 23 278). Что касается юрлиц, то для них сумма неустойки устанавливается на уровне 1/130 ставки ЦБ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с первого дня просрочки. Пеня для управляющих компаний, теплоснабжающих и водоснабжающих организаций с 1-го по 60-й день просрочки составит 1/300 ставки; с 61-го по 90-й день просрочки – 1/170; с 91-го дня просрочки – 1/130 ставки ЦБ.
По задумке правительства данное ужесточение должно каким-то образом сдвинуть с мертвой точки ситуацию с накопленными долгами по ЖКХ, а также улучшить финансовую дисциплину потребителей.
А теперь самое любопытное. По мнению экспертов, рост неплатежей по услугам ЖКХ со стороны населения связан с двумя параллельными процессами – повышением тарифов и снижением доходов. Среди коммунальных неплательщиков много добросовестных граждан, лишившихся работы или попавших в тяжелое материальное положение. Когда встает вопрос – потратить последние деньги на еду или оплату долгов перед коммунальщиками, люди, как правило, выбирают еду. Поэтому увеличение пеней за просрочку платежей вряд ли приведет к кардинальному решению проблемы, но усилит нагрузку на население. Эксперты в этом уверены!
Зачастую и предприятия в условиях кризисного падения производства и усиления инфляции находятся в состоянии убыточности и не имеют возможности полностью оплачивать коммунальные услуги. Вопрос состоит в том, что тарифы на услуги ЖКХ формируются непрозрачно, чаще всего из расчета простого покрытия растущих расходов эксплуатационщиков. Такой затратный подход препятствует внедрению сберегающих технологий, борьбе с потерями и расточительством. В данных условиях усиление штрафных санкций может лишь воспроизводить сложившуюся ситуацию. Это фактически дополнительные попытки покрыть деньгами пользователей любую бесхозяйственность в коммунальном секторе.