Однако с 2015 года ситуация кардинально изменилась благодаря внедрению в практику новой программы «Наследство без границ».
Раньше оформление наследственных прав осуществлялось в пределах нотариальных участков, определяемых по адресу последнего места регистрации наследодателя, так называемых «наследственных зон». Это было не слишком удобно для граждан. Зачастую наследники и наследодатель проживают в разных районах города, а чтобы оформить наследство наследникам нужно посетить нотариуса как минимум три раза (консультирование, подача заявления о принятии наследства и необходимых документов, получение свидетельства).
С 01 января 2015 года в соответствии с программой «Наследство без границ» нотариальные участки преобразованы в нотариальные округа, границы которых соответствуют административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации. В городах, имеющих районы, нотариальным округом является вся территория города, т.е. город составляет единый нотариальный округ.
Внедрению новой процедуры способствовало активное развитие Единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС) - общероссийской базы данных о совершаемых нотариусами нотариальных действиях, благодаря которой нотариус может оперативно получить сведения по каждому зарегистрированному в Российской Федерации наследственному делу и завещанию.
Теперь наследник может обратиться в любую нотариальную контору в пределах нотариального округа (применительно к городу Волгограду - к любому нотариусу г. Волгограда). Нотариус проверяет наличие записи об открытии наследственного дела у другого нотариуса через ЕИС. По результатам проверки нотариус принимает решение об открытии наследственного дела, либо направляет гражданина к нотариусу, у которого уже имеется открытое наследственное дело.
Благодаря этому исключается возможность дублирования наследственных дел.
В настоящее время на территории Волгоградской области частной нотариальной практикой занимаются 118 нотариусов, которые с введением программы «Наследство без границ» распределены по 35 нотариальным округам, из них: 2 нотариальных округа созданы на территории города Волгограда и города Волжского, 33 нотариальных округа соответствуют муниципальным районам Волгоградской области.
К сожалению, есть у программы и некоторые недостатки.
Во-первых, когда на наследство претендуют несколько наследников, тот из них, кто первый подаст заявление нотариусу, окажется в более выигрышном положении, поскольку дело может быть открыто только в одной нотариальной конторе.
Во-вторых, программа распространяются только на наследников, претендующих на имущество наследодателей, умерших после 01 января 2015 года. В отношении наследников, оформляющих наследственные права на имущество наследодателей, умерших до 01 января 2015 года сохраняется прежний порядок.
Полагаем, что новые правила позволят повысить доступность нотариальных услуг и будут способствовать развитию доверительных отношений между нотариусами и гражданами.
Главный специалист-эксперт отдела
по контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния Управления
Минюста России по Волгоградской области В.Н. Егорова