В случае принятия законопроекта 100 грамм чипсов в 2016 году подорожают как минимум на 12 рублей, а стандартная двухлитровая бутылка газировка – на 30 рублей. Это даст дополнительные доходы в бюджет, которые Михеев предлагает направить на развитие здравоохранения. Нормативы по содержанию сахара и жира выстроены таким образом, что российских производителей сладких напитков они не коснутся: наоборот, отечественные предприниматели окажутся в более выгодным положении по сравнению с западными конкурентами. Комментируя свою инициативу, Олег Михеев отметил, что повышение налогов для производителей вредной еды – рекомендация ООН, которая уже реализована во многих странах мира, в том числе в Дании, Венгрии, Великобритании.
- Ожирение и диабет становятся настоящим бичом в России: 45% взрослого населения страдают от избыточного веса, а 3,3 миллиона человек страдают от сахарного диабета. При этом 90% случаев относятся к сахарному диабету второго типа – то есть не наследственному, а приобретенному в результате неправильного питания. Исследования показывают, что фактическое число случаев заболевания сахарным диабетом в среднем в 2-3 раза выше зарегистрированных. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, вызванных ожирением, прочно занимает первую строчку в структуре смертности россиян. Это национальная катастрофа! Такими темпами мы не выполним поставленную президентом Путиным задачу по снижению смертности, обозначенную в майских указах 2012 года.
В связи с этим предлагаю простую, но действенную меру: ввести акцизные сборы на вредные продукты. У нас действуют акцизы на табак и алкоголь, но ведь от отравлений алкоголем ежегодно умирает в 100 раз меньше человек, чем от сердечных заболеваний! Исторически акцизы на табак и спиртное появились как сборы, взымаемые правительством за прибыльную торговлю, при этом наносящую ущерб здоровью нации. Однако за счет развития пищевой химии в ХХ веке такими же прибыльными, но вредными стали привычные, казалось бы, продукты: чипсы, сладости, сладкие газированные воды. Во многих странах мира уже осознали, что по сути торговля ими уже ничем не отличается от торговли сигаретами и выпивкой. Например, в Финляндии введен дополнительный налог для производителей мороженного, в Дании – акцизы на продукты с повышенным (более 2,3%) содержанием жира, в Венгрии – акцизы на чипсы, шоколад, продукты с высоким содержанием соли и сахара, планируется введение аналогичных сборов на кофе и пиво с ароматизаторами. В Латвии в этом году серьезно обсуждался вопрос о введении акцизов на продукты с избытком соли, сахара, а также на шоколад. Увеличение налогового бремени для производителей вредной еды – это и рекомендация ООН, которая содержится в докладе Организации по проблемам продовольствия от 2012 года. Полагаю, что России необходимо двигаться в этом же направлении.
В связи с этим я разработал поправки в Налоговый кодекс. Это очень компактный законопроект: мы просто добавляем в статью 181 НК, в группу подакцизных товаров, несколько новых пунктов. Сборами будут облагаться картофельные чипсы и газировка с высоким содержанием соли, сахара, ароматизаторов и насыщенных жиров. Предлагаемая ставка на чипсы – 12 рублей за 100 грамм в 2016 году, 13 рублей в 2017 году. На газировку – 15 рублей за литр в 2016 году и 16 рублей в 2017 году. Введение таких сборов вызовет повышение цены на пачку чипсов или бутылку газировки, что поможет снизить их потребление. Ведь люди часто расценивают чипсы и лимонад как дешевое средство перекусить – пусть они увидят, что дешевле купить тарелку супа в столовой, это пойдет на пользу здоровью нации. А кроме того, федеральный бюджет получит дополнительные доходы в 2016 году. Речь может идти о больших суммах: Дания при введении вредных акцизов получила дополнительно 300 миллионов евро, Финляндия – 100 миллионов. А у нас население больше, соответственно и объемы продаж различаются. Нашему бюджету в кризис эти деньги нужны как воздух, ведь в бюджете на 2016 год мы уже сократили расходы на здравоохранение на 8%. Будет разумно и справедливо, если доходы от торговли вредной едой хотя бы покроют вред, нанесенный здоровью нации.