В последнее время, сотрудники ГИБДД объявили войну неплательщикам «дорожных» штрафов. Периодически на региональных сайтах органов ГИБДД в сети Интернет, а также в печатной прессе появляются сообщения о подобных акциях, которые оборачиваются для водителей-неплательщиков административным задержанием, наложением штрафа, а иногда и административным арестом на срок до пятнадцати суток. Причина, по которой сотрудникам ГИБДД приходится принимать «устрашающие меры» — очень маленький процент добровольной и своевременной уплаты «дорожных» штрафов. Упрекнуть стражей порядка сложно, потому как ежедневно в России совершается очень большое количество ДТП, основная причина которых в несоблюдении правил дорожного движения. Тем не менее, несмотря на весь «благой замысел», сама процедура порой не лишена некоторых процессуальных нарушений закона.
Давайте посмотрим, как всё происходит.
Немного теории
Наложенный на нарушителя правил дорожного движения штраф, в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, подлежит уплате в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, установленной органом, принимавшим решение о наложении штрафа.
При этом после уплаты штрафа необходимо направить органу, вынесшему постановление о наложении штрафа копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа. Сделать это необходимо в течение 30 дней после истечения срока предусмотренного, для уплаты штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в установленный срок, в соответствии с ч. 5 ст. 30.2 КоАП соответствующие материалы направляются судебному приставу — исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, должностным лицом или органом, вынесшим постановление о наложении штрафа, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. При этом также необходимо будет уплатить и первоначально наложенный штраф.
В соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ лицо в отношении, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
При этом административное задержание, которое представляет собой кратковременное ограничение свободы физического лица, применяется только в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, либо исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Задержанному лицу разъясняются его права, о месте его нахождения, по его просьбе, в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учёбы), а также защитник.
Дела об административных правонарушениях, в качестве меры наказания за которые предусмотрен административный арест, рассматриваются мировыми судьями. Рассмотрение подобных дел происходит в кратчайший срок после совершения правонарушения.
Как всё выглядит на практике
На практике всё выглядит следующим образом: автомобиль останавливают сотрудники ГИБДД для проверки документов, а затем вежливо интересуются: «Нет ли у вас, случайно, просроченных штрафов?». «Да есть, вообще-то…», — нередко сами признаются водители, многие из которых плохо знают административное законодательство и редко представляют, что может последовать за таким ответом. Сотрудники ГИБДД, как говорится, тут же, «не отходя от кассы» проверяют водителя по базе данных нарушителей. Если выясняется, что за ним есть неоплаченный штраф, а что хуже не один, то тут же оформляют административное задержание на сутки — двое и направляют, сами понимаете куда. В этот же момент в суд попадают материалы о неуплате штрафа и буквально после административного задержания, водитель предстаёт перед мировым судьёй, который и решает вопрос о назначении наказания за неуплату в виде штрафа или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Как правило, назначается административный арест на срок сутки — двое, в зависимости от срока административного задержания. Дело в том, что срок административного задержания подлежит зачёту в срок административного ареста и поэтому, что бы не перегружать спецприемники срок задержания зачитывают в срок ареста, после чего водитель свободен. Конечно же, бывает и так, что назначают штраф, либо административный арест ещё на несколько суток, но это в крайних случаях.
Что касается самого задержания, то иногда, когда материалы по делу о неуплате штрафа уже находятся в суде, а водитель уклоняется от явки в суд, сотрудники ГИБДД целенаправленно «отлавливают» злостных неплательщиков, после чего оформляют административное задержание.
Кто прав?
Неоднократные обращения водителей подвергшихся административному задержанию, а затем наказанию в виде удвоенного штрафа или ареста на срок до пятнадцати суток, в прокуратуру успеха не имели — так как весь механизм борьбы с неплательщиками происходит на правовой основе и соответственно применение всех описанных мер — абсолютно законно. Кто-то, конечно, может сказать, что слишком сурово за неуплату 100 рублей штрафа подвергать человека задержанию, а затем аресту, тем не менее, здесь вопрос принципа — если бы большинство водителей своевременно платило штрафы, то и самого вопроса бы не стояло.
Борьба за закон должна быть законной!
Как говорилось в самом начале, несмотря на благие побуждения стражей порядка, порой ими допускаются некоторые нарушения в процессе задержания. Ниже перечислены некоторые из них, на которые ссылаются водители, поучаствовавшие, что называется гуще событий.
- Применение административного задержания, несмотря на то, что есть достаточные данные о водителе (месте регистрации, жительства, работе и т.д.), в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении в виде неуплате штрафа, и нет оснований полагать, что он не явится в суд.
- Процессуальные нарушения в оформлении протокола об административном задержании, либо сроков задержания. Как правило, нарушение сроков задержания происходит на несколько часов, когда срок 48 часового задержания истекает, а до судебного разбирательства остаётся часик — другой и стражи порядка принимают решение немного затянуть задержание.
- Применение административного задержания и направление материалов в суд до истечения установленного законом срока для уплаты штрафа и сообщения об этом соответствующему органу или должностному лицу. Напомню, что только на 61 день после вступления постановления о наложении штрафа в законную силу к неплательщику могут быть применены санкции за неуплату.
Несмотря на некоторые «процессуальные неувязочки» водители, подвергнутые административному задержанию и побывавшие в суде особо не стремятся обжаловать нарушения и начинают более внимательно относиться к своевременности уплаты штрафов. Тем не менее, хочется всё же отметить, что борьба за закон должна быть законной и любые отступления от установленного порядка недопустимы.
Советы водителям
или что надо делать, чтоб не оказаться за решёткой за неуплату штрафа
- Если вы допустили нарушение правил дорожного движения и на вас наложили штраф, то постарайтесь уплатить его в 30-дневный срок. Если же вы не согласны с тем, что допустили нарушении правил, то не пускайте дело на самотёк — сразу напишите в протоколе об административном правонарушении о своём несогласии и обжалуйте протокол в предоставленный законом десятидневный срок в административном порядке или в суде.
- Уплатив штраф, не поленитесь отправить копию квитанцию об уплате штрафа органу или должностному лицу, вынесшему постановление о наложении штрафа.
- Держите при себе (в автомобиле) копию или оригинал документа об уплате штрафа. Это позволит подтвердить в случае спора с сотрудниками ГИБДД факт уплаты штрафа и избежать административного задержания.
- Если вас остановили сотрудники ГИБДД и обещают подвергнуть административному задержанию на срок до 48 часов, постарайтесь представить им как можно больше данных о своём месте жительства и работы, а также гарантий (как минимум горячих устных обещаний и уверений) того, что вы явитесь в суд. Дело в том, что административное задержание применяется в исключительных случаях, если есть данные, что нарушитель не явится в суд для рассмотрения дела. Если же о лице, привлекаемом к ответственности, имеется достаточно данных позволяющих обеспечить его надлежащее уведомление о месте и времени судебного разбирательства, а также его явку в суд, то в применении такой меры как административное задержание, нет необходимости.
- Еесли вам удалось избежать административного задержания, срочно уплатите штраф и запаситесь копией документа об уплате для суда.
- Если вас всё же подвергли административному задержанию, потребуйте от сотрудников ГИБДД что бы вам были разъяснены ваши права, а в протоколе об административном задержании были точно указаны дата, время, место и основание задержания, а также должность, фамилия и инициалы лица осуществлявшего задержание, для обжалования данных действий в случае допущения сотрудниками правоохранительных органов нарушений закона. Кроме того, помните, что в соответствии с ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ по вашей просьбе, в случае административного задержания о месте вашего нахождения, в кратчайший срок должны быть уведомлены родственники, администрация по месту его работы или учёбы, а также защитник.
В заключении, хочется всем пожелать зелёного света на дорогах, удачного и безопасного вождения, а также бесконфликтного общения с сотрудниками ГИБДД.