«Добрый день, почему с пивом на улице?» - именно такой вопрос милиционера может оторвать вас от процесса наслаждения бутылочкой пива в жаркий летний день. Чтобы понять, насколько прав страж порядка, давайте посмотрим на законодательное регулирование вопросов употребления пива в общественных местах.
То, что запрещено распитие спиртных напитков в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования, в других общественных местах за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив) знают все. За это частью 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трёх до пяти минимальных размеров оплаты труда (размер МРОТ при определении размера штрафа принимается равным 100 рублям).
Но как быть с пивом? Является ли оно алкогольным или спиртосодержащим напитком, за распитие которого предусмотрен указанный штраф? Согласно тексту примечания к ст. 20.20 КоАП РФ пиво таковым напитком не является, поскольку под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объёмным содержанием этилового спирта более 12 процентов.
Каким же законом тогда запрещено употребление пива в общественном месте?
15 апреля 2005 г. вступил в силу Федеральный закон N 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», ограничивающий употребление названных напитков в общественных местах. Согласно данному закону, несовершеннолетним гражданам запрещено употребление пива в любых общественных местах. Что же касается совершеннолетних граждан, то им запрещено употребление пива в местах, перечисленных в п.п. 1-3 ст. 2 данного закона, а именно:
1) в детских, образовательных и медицинских организациях;
2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
Таким образом, во всех других общественных местах употребление пива разрешено, и поэтому, спокойно сидя на лавочке в тени деревьев или просто идя по улице, можно охлаждать свой разгорячённый организм прохладным пивом - в полном соответствии с действующим законодательством.
Впрочем, есть ещё один аспект вопроса, касающийся употребления пива в период проведения каких-либо публичных мероприятий: празднований, концертов, ярмарок и.д., проходящих под открытым небом: скажем, в том же парке или на набережной. Так, при проведении публичных мероприятий администрация муниципального образования (района, города) может принять решение о запрете продажи в месте проведения публичного мероприятия пива и алкогольных напитков - и такой запрет уже сам по себе косвенно ограничивает употребление пива в общественных местах в период проведения праздников и других торжественных мероприятий. Но при принятии решения о запрете, соответствующая информация доводиться до сведения граждан и организаций через СМИ.
Что касается того, как всё-таки реагировать на вопрос стража порядка о нахождении с пивом на улице, здесь можно дать несколько советов.
Во-первых, если вам совсем недавно исполнилось 18 лет или же вы молодо выглядите, всегда носите с собой паспорт, чтобы легко подтвердить факт своего совершеннолетия.
Во-вторых, если предъявление паспорта ситуацию не разрешило, можно потребовать ссылку на конкретную норму закона и попытаться убедить стража порядка в том, что в законодательстве отсутствует запрет на употребление пива совершеннолетним гражданином в таких общественных местах, как улица или аллея. При этом беседовать с сотрудниками милиции нужно абсолютно вежливо и учтиво.
В-третьих, если милиционер настаивает на наличии административного правонарушения и необходимости составления соответствующего протокола, спокойно согласитесь. В составленном протоколе напишите, с чем вы не согласны, а затем обжалуйте данный протокол в установленный законодательством десятидневный срок.