Однако проведённая уже в 2009 году Контрольно-счётной палатой Волгоградской области проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных в 2008 году учреждениям социального обслуживания пожилых людей и инвалидов с компактным проживанием показала, что ситуация значительно улучшилась.
Проверялись 5 государственных специализированных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (ГССУ СО ГПВИ): Нижнегнутовский, Горноводяновский, Упорниковский и Харьковский дома-интернаты малой вместимости, Палласовский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки, составила 11 млн. 834 тыс. руб., из них неэффективные расходы — 274 тыс. руб.
Самая большая сумма нарушений — 11,5 млн. руб. составила оплата труда отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. В нарушение постановлений главы администрации Волгоградской области, согласно которым нормативы численности домов-интернатов не содержат работников отделений обслуживания на дому, в структуру 4 из 5 проверенных домов-интернатов они были включены.
В нарушение Федерального закона Нижнегнутовским и Палласовским домами-интернатами выплачена заработная плата на сумму 174,8 тыс. руб. по замещённым штатным единицам (медсестра диетическая, медсестра по массажу) по специальностям, не включённым в полученные лицензии на осуществление медицинской деятельности.
На сегодняшний день ежемесячная плата для проживающих в таких учреждениях составляет 75% от пенсии, но не более полной стоимости затрат на стационарное обслуживание. В 2008 году размер пенсии индексировался три раза. Однако плата за стационарное обслуживание при изменении размеров пенсии граждан, администрациями государственных стационарных учреждений не пересматривалась, и в договор изменения не вносились.
Другой существенный недостаток, который был выявлен Контрольно-счётной палатой Волгоградской области, проживание граждан с заболеваниями, которые запрещены к принятию в такие учреждения. Это активные формы туберкулёза, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, психические расстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством РФ. В нарушение этого Положения в Палласовском доме-интернате проживали на момент проверки два человека с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, II стадия зависимости», которые не давали жить спокойно всему дому.
Для таких людей в 2007 г. создан «Полевой специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 100 койко-мест. Однако до настоящего времени это учреждение не функционирует, т.к. проводятся работы по реконструкции здания.
Что касается неэффективных расходов, то сюда вошли расходы на оплату труда по вакантным ставкам психиатра, стоматолога, офтальмолога, невролога Палласовского дома-интерната, т.е. специальностям, не предусмотренным лицензией на осуществление медицинской деятельности. Сумма расходов составила более 155 тыс. руб.
Оставшаяся сумма неэффективных расходов связана с приобретением мягкого инвентаря (одежда, обувь), не востребованного длительное время жильцами домов-интернатов из-за неподходящих размеров (78,9 тыс. руб.). В Упорниковском доме-интернате длительное время не использовалось приобретённое оборудование на сумму почти в 40 тыс. руб.
В ходе подготовки Контрольно-счётной палатой заключения основная часть выявленных нарушений ГССУ СО ГПВИ была уже устранена. О чём свидетельствуют предоставленные документы.
Надо отметить, что противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормативы, а также нормативы организации деятельности домов-интернатов не нарушены. В целом работа учреждений социального обслуживания граждан отмечена в положительную сторону.
Рекомендации по минимизации неэффективных расходов в этой сфере Контрольно-счётной палатой Волгоградской области сформированы и направлены в областную Думу и администрацию области.
Об этом сообщает Контрольно-счётная палата Волгоградской области.