Проверялись комитет по труду и занятости населения администрации Волгоградской области, государственные учреждения центры занятости населения Волгограда, Волжского, Фролово, Котовского и Городищенского районов.
Финансовый кризис резко повлиял на рынок труда Волгоградской области. С декабря 2008 года началось активное увольнение работников с предприятий Волгоградской области. Уже в январе 2009 года объёмы увольнений превысили показатели октября 2008 года, более чем в 7 раз. Если в январе 2009 г. на учёте в органах службы занятости населения Волгоградской области стояло 23,7 тыс. безработных, то в ноябре их число увеличилось в 1,4 раза и составило 32,4 тысяч.
В январе этого года администрацией Волгоградской области принято Постановление «О программе дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Волгоградской области».
В программу вошли несколько мероприятий, основная цель которых — борьба с безработицей в условиях кризиса. Это опережающее обучение профессиям, востребованным на рынке труда с последующим трудоустройством работников на вакантные рабочие места на своём предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся специальности) или на другом по месту проживания или с переездом в другую местность. Оплачиваемые общественные работы для работников, находящихся под риском увольнения. А также адресная поддержка гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, и содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В ходе проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию вышеперечисленных мероприятий, Контрольно-счётной палатой Волгоградской области выявлено нарушений на сумму более 15 млн. рублей.
Самая большая часть расходов составили нарушения действующего законодательства — более 11,5 млн. руб. В эту сумму в числе прочего вошли затраты на услуги по опережающему профессиональному обучению граждан. Так, некоторые работники предприятий проходили обучение по пожарно-техническому минимуму и охране труда, которое не считается опережающим профессиональным, а является ежегодным нормативом. Часть работников после прохождения обучения оставались на тех же рабочих местах. Хотя в соответствии с Программой должны были трудоустроиться на вакантные рабочие места на том же или другом предприятии. Получается деньги на переобучение были потрачены впустую.
Что касается содействия развитию малого бизнеса, то эта часть Программы вызвала особый общественный интерес. Для некоторых это стало шансом попытать счастья в коммерции, открыв своё дело. Субсидия предоставлялась в сумме годового размера пособия по безработице. Однако реализация этой части программы, проводилась с многочисленными нарушениями.
Так, в 5 центрах занятости населения 215 человек, или 65% от общего количества участников по данному мероприятию Программы, подали заявления на участие в мероприятиях Программы в течение 1 месяца с момента постановки на учёт в центре занятости. При этом между датой постановки 114 граждан на учёт в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы и датой подачи заявления-анкеты на участие в Программе, прошло от 1 до 10 дней.
Это говорит о том, что центрами занятости населения работа по поиску подходящей работы обратившимся к ним гражданам практически не проводилась. К тому же заявления по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан заполнялись гражданами в период, когда они ещё не были признаны безработными.
Кроме того, отдельные граждане в течение 1-3 дней успели разработать бизнес-планы, согласовать их с центром занятости, получить положительное заключение экспертной комиссии центра занятости на эти бизнес-планы, а также получить свидетельство о внесении их в государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Вот и получается, что граждане обратились в центр занятости не в целях поиска работы, а в целях получения субсидий. Об этом свидетельствует и то, что 17,4% от общего количества граждан получивших субсидию, официально не работали длительный период времени — 2 года и больше, или не работали вообще.
То есть в результате реализации данного направления Программы произошла некая «легализация» деятельности граждан, которые формально не имели места работы, но фактически осуществляли коммерческую деятельность неофициально.
Некоторые граждане, получившие субсидию и представившие документы, подтверждающие использование полученных средств, на момент проведения у них проверки (спустя 4-5 месяцев) предпринимательскую деятельность вообще не осуществляли.
Контрольно-счётной палатой Волгоградской области сформированы рекомендации по минимизации неэффективных расходов в этой сфере и направлены в областную Думу и администрацию области.
Об этом сообщает Контрольно-счётная палата Волгоградской области.