19 мая 2010 года на страницах газеты «Диалог» в рубрике «Обратная связь» в ответ на письмо одного из читателей была опубликована информация о том, что «в настоящее время ГОСТы отменили, а сертификаты «обнулили», потому что они превратились в формальность». Споры вокруг ГОСТов ведутся давно, рождаются слухи, которые формируют неверное представление о ГОСТе вообще и об изменениях в системе государственного контроля качества.
Чтобы вывести читателей из заблуждения, ситуацию комментирует директор по качеству компании «Камышинские Колбасы Соловьёва» Евгения Заводнова:
С 15 февраля текущего года постановлением правительства РФ (№982, от 01.12.2009года, «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии») упразднена система сертификации ряда продуктов питания, косметики и алкоголя.
Колбасные изделия, молочные и некоторые другие продукты питания, наравне с алкоголем и парфюмерной продукцией перешли из списка продукции, подлежащей обязательной сертификации, в список продукции, подлежащей обязательному декларированию. Чтобы разобраться в данной проблеме, уточним сразу, чем отличается обязательная сертификация продукции от обязательного декларирования.
Сертификация представляет собой процедуру подтверждения качества и соответствия продукции стандартам качества. Она происходит независимо от производителя и потребителя и удостоверяется в письменной форме. Сертификат соответствия выдаётся независимыми органами по сертификации продукции и услуг аккредитованными в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти РФ — Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
Декларирование соответствия — это подтверждение качества продукции, сам процесс декларирования соответствия в принципе не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: оформление гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия.
Декларацию о соответствии обычно составляет предприниматель, после чего декларация, со всеми подтверждающими документами, направляется в тот же самый Орган по сертификации, который после проверки, регистрирует декларацию и заверяет гербовой печатью данный документ. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют одинаковую юридическую силу и оформляются на срок до трёх лет.
Основные отличия сертификата от декларации могут быть выражены в следующей фразе: при проведении сертификации вся ответственность за проведение процедуры подтверждения соответствия лежит на органе по сертификации, а при декларировании те же самые процедуры проводятся самим предприятием изготовителем, который несёт всю полноту ответственности за качество проведённой работы.
После того как мы рассмотрели вопрос о различиях сертификации и декларирования, проясним вопрос о контроле качества продукции. Функции государственного метрологического контроля и надзора, в том числе и за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов, выполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).
Следовательно, независимо от того, как подтверждено соответствие товара — декларацией или сертификатом, со стороны государства ни в коей мере не отменен контроль над деятельностью перерабатывающих предприятий, и процедура контроля остаётся прежней. Не далее как в мае 2010 года, уже после отмены обязательной сертификации, специалисты Ростехрегулирования Воголгоградской области проводили проверки соответствия ГОСТам и другим нормативным документам. В нашем городе уже проверялись предприятия ООО «Камышинские Колбасы Соловьёва», ЗАО «Камышинский рыбозавод» и некоторые другие перерабатывающие предприятия.
Возможно, журналисты газеты не владеют этой информацией, но безопасность продукции для здоровья человека в большей мере подтверждается не сертификатами и декларациями, а другим документом, о нём мы упоминали выше — это санитарно-эпидемиологическое заключение или гигиенический сертификат на выпускаемую продукцию. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдаётся органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) на продукцию, прошедшую полную экспертизу на подтверждение безопасности для здоровья человека в Федеральном государственном учреждении ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии».
ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии», имея в своём составе аккредитованные лабораторные центры, и имеющие в штате профессиональных санитарных врачей, квалифицированных экспертов — проводят огромную работу по проведению экспертизы продукции по показателям безопасности, а так же на соответствие ГОСТу. Учитываются все последние законодательные акты по гигиеническим требованиям к продукции, например, оговаривается и контролируется показатель содержания ГМО в продукции (в ГОСТах изданных в 2000-2004 годах не оговаривает содержание ГМО, то органы сертификации при выдаче сертификатов соответствия, не предъявляли и не контролировали данные требования к продукции). Именно Роспотребнадзор совместно с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» контролирует данный показатель и проводит периодические мониторинговые исследования пищевой продукции по данному показателю.
Думаю, покупатель остаётся только в выигрыше. И уж никто никого точно не отравит…
Что касается ГОСТов, то их никто не отменял! В настоящее время они действуют, обновляются, продолжают выпускаться. Над этим в мясной отрасли работает Государственное научное учреждение Всероссийский НИИ мясной промышленности им. Горбатова В.М., а также другие ведущие НИИ пищевой отрасли. А если читателям газеты будет интересна тема введения новых технических регламентов на продукцию, я думаю, наши специалисты и специалисты других перерабатывающих предприятий нашего города с удовольствием дадут разъяснения и по этому вопросу. Ведь всегда лучше не делать поспешных выводов и не бросаться страшными словами, запугивая самого себя и окружающих, а спокойно самому разобраться в новых вопросах, и уже исходя и фактов, предоставленных профессионалами, сформировать своё мнение. Ведь каждый из нас не может знать всё обо всём, и каждый из нас для выяснения интересующего вопроса обращается к специалистам.
Могу добавить, что компания «Камышинские Колбасы Соловьёва» всегда заботится о своих покупателях, о доверии клиентов к ней. Поэтому, несмотря на отмену обязательных сертификатов, мы приняли решение проходить процедуру добровольной сертификации. Вся наша продукция по-прежнему имеет сертификаты соответствия! Подвергая себя двухступенчатой проверке и со стороны Роспотребнадзора, и со стороны органов сертификации, мы можем с уверенностью декларировать качество продукта! Любой покупатель может попросить в местах продаж показать сертификат качества, в котором указано соответствие продукции соответствующим государственным стандартам, отраслевым стандартам или другим нормативным документам.
Беседовала Наталья Маркова